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    《空气质量持续改善行动计划》里对重点区域有所调整。以前，“大气十条”是京津冀、长三角、珠三角，后来是京津冀及周边、长三角、汾渭平原，这次城市有所扩大，该如何解读？

    大气污染防治法明确规定，国务院生态环境主管部门，也就是生态环境部，要根据主体功能区划、污染状况、传输特点、传输路径，确定国家大气污染物防治重点区域，报国务院批准。

    第一个“大气十条”是京津冀、长三角、珠三角，包括47个城市，《打赢蓝天保卫战三年行动计划》是京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原共80个城市，这次是82个城市。

    它的特点就是，京津冀及周边地区调整得多一些，由原来“2+26”城市调整为“2+36”城市。整体来说，国家大气污染防治重点城市总数没有太大变化，主要是由80个城市调到82个城市，长三角南部的城市PM2.5基本都稳定达标了，所以就剔除了，这是根据空气质量改善的现状，还有大气传输的特点来确定的。

    “2+26”变成“2+36”，十年的持续攻坚，现在发现，在长三角地区和京津冀及周边交界的地方，苏、皖、鲁、豫四省交界地区城市PM2.5浓度和原来京津冀及周边地区和汾渭平原的PM2.5浓度几乎接近，都是45微克/立方米左右，成为一个污染比较突出的地区，每次污染过程发生的时候，这个地方是起点，污染一发生，北上京唐、南下苏杭。

    根据这个特点以及多年的监测观测、气象参数和科学研究成果，把这个地区纳入进来。纳入到国家大气污染防治重点区域的城市，国家支持的力度要大一些，任务压得也要重一些，这样一来就在整体区域形成了一个空气流域的概念。

    大家知道，水的流域有边界，作为专业人士都知道大气流域的边界在哪里，这样就使京津冀及周边地区、长三角地区连为一体，能够系统、整体地解决大气污染问题。